广东规定在医院烧纸钱设灵堂 可由公安处罚
《广东省医疗世界杯2026下注平台预防与处理办法》6月起施行,对“医闹”行为作出规定
■新快报记者 黎秋玲
在医院设灵堂烧纸钱等“医闹”要追责;医疗世界杯2026下注平台赔付超过1万元,公立医院就不得与患者自行协商;探索政府购买服务调解医疗世界杯2026下注平台……《广东省医疗世界杯2026下注平台预防与处理办法》(下称《办法》)以省长朱小丹签署省人民政府令形式昨日正式发布,今年6月1日正式实施。《办法》对医疗世界杯2026下注平台的预防和处理均作了非常详细的规定。其中,引入第三方、设立医调委处理医患世界杯2026下注平台是一大亮点。据悉,该《办法》从2011年起,曾三征民意。
《办法》规定,患者及其近亲属和其他关系人有下列行为,可由县级以上人民政府公安机关依法处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
1.实施暴力或者以暴力相威胁、要挟医疗机构,或者在医疗机构寻衅滋事;
2.盗窃、抢夺、故意损毁、隐匿医疗机构的公私财物及病历、档案等重要资料;
3.聚众闹事、围堵医疗机构,强占或者冲击医疗机构办公、诊疗场所;4.在医疗机构焚烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈、违规停尸、拉横幅、张贴标语或者大字报,以及散发传单等;
5.抢夺尸体或者拒绝将尸体移送太平间或者殡仪馆;
6.侮辱、威胁、恐吓、谩骂、殴打医务人员,故意伤害医务人员,以及非法限制医疗机构工作人员和医务人员的人身自由;
7.非法携带易燃、易爆危险物品和管制器具进入医疗机构;8.其他扰乱医疗机构正常秩序和威胁医务人员人身安全的行为。
变化
1
“死亡12小时内需送殡仪馆”规定删除
在《办法》草案二征民意之时,关于“移尸”的规定时限曾引起争议。“患者在医疗机构死亡的,应在患者死亡后12小时内将尸体移送医疗机构所在地殡仪馆,死者近亲属不得以任何形式进行阻拦。”草案三征意见时,加了“2小时内移放太平间”内容,并将存放时间改为不得超过24小时,延长了12小时。《办法》对“移尸”正式规定:患者在医疗机构内死亡的,尸体应当在2小时内移放太平间,存放时间不得超过24小时。医疗机构没有设置太平间的,应当在2小时内将尸体移送殡仪馆。与三稿草案基本无异。
《办法》还指出,患者在医疗机构内死亡的,由医疗机构通知殡仪馆,殡仪馆应当及时到医疗机构按照有关规定接收、运送尸体。如果家属阻碍移尸处置,现场民警应当配合卫生、民政等部门和殡仪馆,做好尸体处置事宜。
2
死因有异议应48小时内尸检
通过征求意见,《办法》新增条款规定,若患者死亡,医患双方当事人不能确定死因或者对死因有异议的,应当在患者死亡后48小时内进行尸检;具备尸体冻存条件的,可以延长至7日。尸检应当经死者近亲属同意并签字,无正当理由拒绝签字的,医疗机构可以邀请医调委、居委会或者村委会、公安机关、卫生行政部门等第三方人员签字见证。
拒绝或者拖延尸检,超过规定时间,影响对死因判定的,由拒绝或者拖延的一方承担责任。
争议
赔偿超万元 公立医院不得私了
需向医调委申请调解或提起诉讼等,有市民担心赔偿手续更麻烦
新快报讯赔付金额超过1万元就不能私了!《办法》规定,发生医疗世界杯2026下注平台后,医患双方当事人可以自行协商解决。但医疗世界杯2026下注平台赔付金额1万元以上的,公立医疗机构不得与患者或者其近亲属自行协商处理。
征求意见时,此条款就曾引起广泛争议。据了解,广东各级公立医院2010年报告医疗世界杯2026下注平台2.5万到3万件,其中超90%的医疗世界杯2026下注平台是通过医患自行协商私了。然而,这种私了方式容易引起医患双方僵持。
广东省医的李医生就告诉记者,医院其实非常欢迎这一规定,将医疗世界杯2026下注平台赔偿引向法制化轨道。
不过,不少受访患者却认为,如果走申请调解的程序,作为医患关系中,患者对信息把握能力较弱,对专业知识掌握非常有限,往往处于劣势。而且,对于赔偿金额较少的医疗世界杯2026下注平台,如果仅仅赔1万多元,申请调解费时不少,自行协商可能一个小时就谈妥了。
也有受访的市民认为不必疑虑,“《办法》已经要求各地要成立医调委,30日内就要处理完世界杯2026下注平台,也算快速,而且能得到更公正、专业的答复,心服口服。”一位刘先生说。
医患世界杯2026下注平台解决途径
1.自行协商解决,但公立医院赔付万元以上除外;
2.向医疗世界杯2026下注平台人民调解委员会或者医患世界杯2026下注平台人民调解委员会(以下简称医调委)申请调解;
3.向卫生行政部门申请行政处理;
4.向人民法院提起诉讼;
5.法律、法规、规章规定的其他途径。有条件的地级以上市可以试行医疗世界杯2026下注平台仲裁。
几大亮点
1 明确医调委调解不得收费
当下,医患一旦成为直接冲突的双方,将缺乏缓冲地带。《办法》开出“休战良方”,明确规定:医调委作为依法设立的专业性人民调解组织,地级以上市人民政府司法行政部门应当指导当地设立医调委,县级人民政府司法行政部门应当指导当地根据实际需要设立医调委,负责本行政区域内医疗世界杯2026下注平台的人民调解工作。并及时向社会公布医调委的名称、负责人、地址和电话。
世界杯2026下注平台调解了,谁来埋单?这是当事方最关心的问题。《办法》规定,医调委调解医疗世界杯2026下注平台,不得收取任何费用。县级以上人民政府对医疗世界杯2026下注平台人民调解工作所需经费、人员、办公场地等给予必要的支持和保障。有条件的市、县、区人民政府可以对医调委的设立及开展医疗世界杯2026下注平台人民调解工作采取政府购买服务的方式。
2 医疗世界杯2026下注平台应30日内调解终结
《办法》对调解时限作出规定,医调委应当在3个工作日内予以审查。医调委应当自受理调解申请之日起30日内调解终结。对赔付金额10万元以上未达成一致意见的,应当先行共同委托依照国家和省有关规定设立的机构进行鉴定,明确责任。经过司法确认有效的调解协议,一方当事人拒绝履行或者未全部履行的,对方当事人可以向人民法院申请强制执行。
3 规定医疗机构设统一投诉窗口
“公众对医疗世界杯2026下注平台的预防提出了许多解决办法。”昨日,省法制办工作人员告诉新快报记者,《办法》吸纳了征求的意见,将医疗世界杯2026下注平台的预防独立成章,对卫生部门、医疗机构、医务人员、患者各方的职责、行为规范进行了非常详细的规定。
其中规定,医疗机构应设置统一投诉窗口和接待场所,公布投诉电话,在显著位置公布医疗世界杯2026下注平台的解决途径、程序以及医调委等相关机构的职责、地址和联系方式,及时解答和处理有关问题。
卫生行政部门接到患者或者其近亲属对医疗机构的投诉,应当自收到投诉之日起10日内进行审查,作出是否受理的书面决定并告知投诉人。对决定受理的,应当及时组织调查并将处理结果告知投诉人;对不予受理的,应当书面通知投诉人并说明理由。
4 患者及亲属有权复印病历
《办法》还对病历资料书写保管进行了严格规定:医疗机构应当按照国务院卫生行政部门规定的要求,书写并妥善保管病历资料。因抢救急危患者,未能及时书写病历的,有关医务人员应当在抢救结束后6小时内据实补记,并加以注明。不得丢失、隐匿、伪造或者销毁医学文书及有关资料。
患者及其近亲属或者其委托人有权复印或者复制门(急)诊病历、入院记录、体温单等病历资料。复印或者复制时应当有患者及其近亲属或者其委托人在场。